沈陽市2024年促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展行動方案
信息來源：沈陽市工業(yè)和信息化局 發(fā)布時間：2024-03-28
為全面貫徹黨的二十大關(guān)于“促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大”重大戰(zhàn)略部署，深入貫徹習(xí)近平總書記在新時代推動?xùn)|北全面振興座談會上的重要講話精神，促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，制定本行動方案。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于東北、遼寧振興發(fā)展的重要講話和指示批示精神，全面落實《中共中央 國務(wù)院關(guān)于促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見》及系列政策措施，持續(xù)優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，推動民營企業(yè)保存量、擴增量、提質(zhì)量，加快促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，為新時代沈陽全面振興實現(xiàn)新突破注入強勁動能。
（二）總體目標(biāo)。2024年，全市促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的體制機制更加健全，政策體系更加完善，發(fā)展基礎(chǔ)更加夯實，民營經(jīng)濟對稅收、技術(shù)創(chuàng)新、吸納就業(yè)和企業(yè)數(shù)量增加的貢獻持續(xù)顯現(xiàn)，新興產(chǎn)業(yè)不斷壯大，產(chǎn)業(yè)層次逐步升級，結(jié)構(gòu)更趨合理，民營經(jīng)濟發(fā)展水平和質(zhì)量明顯提升。力爭民營經(jīng)濟增加值占全市GDP比重、民間投資占全市固定資產(chǎn)投資比重均達到50%左右。
二、重點任務(wù)
（一）開展經(jīng)營主體培育專項行動
1.推進經(jīng)營主體培育計劃。以“提質(zhì)量、優(yōu)結(jié)構(gòu)”為目標(biāo)，推進培育壯大經(jīng)營主體行動。推行經(jīng)營主體開辦“掌上辦”，提供設(shè)立、變更、注銷等全流程手機端辦理服務(wù)。建立完善個體工商戶服務(wù)體系，培育“名特優(yōu)新”個體工商戶。圍繞國際國內(nèi)兩個方向，采取“請進來、走出去”相結(jié)合的方式，進一步加大企業(yè)引進力度，力爭全年落地億元以上項目1100個左右。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局、市商務(wù)局）
2.強化載體建設(shè)。鼓勵中小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地房屋租金和物業(yè)費減免，促進中小企業(yè)發(fā)展。落實《沈陽市創(chuàng)業(yè)孵化基地相關(guān)工作實施細(xì)則》，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)孵化載體提質(zhì)發(fā)展。加強雙創(chuàng)載體建設(shè)，力爭全市各級各類雙創(chuàng)載體數(shù)量達到280家。遴選沈陽市優(yōu)秀就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)站并給予相應(yīng)建站補貼。（責(zé)任單位：市人力資源社會保障局、市工業(yè)和信息化局、市科技局、市教育局）
3.加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)。辦好2024中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽遼寧賽區(qū)沈陽地方賽活動，擇優(yōu)推薦入圍遼寧賽區(qū)，展現(xiàn)我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新成效，進一步激發(fā)創(chuàng)新活力、創(chuàng)業(yè)動力。配合辦好第九屆“創(chuàng)客中國”遼寧省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，擴大賽事影響力，發(fā)掘和培育一批優(yōu)秀項目和優(yōu)秀團隊，催生新產(chǎn)品、新技術(shù)、新模式和新業(yè)態(tài)，推動中小企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級。（責(zé)任單位：市科技局、市工業(yè)和信息化局）
4.支持自主創(chuàng)業(yè)。落實創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款相關(guān)政策，加大對自主創(chuàng)業(yè)群體的支持力度，全年發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款5億元。利用校園廣播、學(xué)校網(wǎng)站等媒體手段，廣泛宣傳《沈陽市支持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實施方案》各項內(nèi)容，鼓勵高校畢業(yè)生打破傳統(tǒng)觀念束縛，積極自主創(chuàng)業(yè)。（責(zé)任單位：市人力資源社會保障局、市教育局）
5.加快培育優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)。健全梯度培育體系，加強分類指導(dǎo)，促進企業(yè)做精做強做大。篩選市單項冠軍潛在企業(yè)，形成企業(yè)培育庫，“一企一策”指導(dǎo)企業(yè)自我評估；遴選部分國家單項冠軍企業(yè)編撰企業(yè)發(fā)展案例，組織政策、案例宣傳。力爭培育“專精特新”中小企業(yè)100戶以上、新增單項冠軍企業(yè)10戶以上。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局）
（二）開展產(chǎn)業(yè)水平提升專項行動
6.鼓勵民營企業(yè)參與鄉(xiāng)村振興。鼓勵民營企業(yè)根據(jù)相關(guān)地區(qū)農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，建立優(yōu)質(zhì)原料基地，布局加工產(chǎn)能，構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈條。培育市級及以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)不少于30家；培育市級美麗休閑鄉(xiāng)村5-8家，爭創(chuàng)中國美麗休閑鄉(xiāng)村；發(fā)展稻米產(chǎn)業(yè)鏈重點項目不少于10個。大力發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)，創(chuàng)建數(shù)字農(nóng)業(yè)應(yīng)用場景不少于9個，爭創(chuàng)省級智慧農(nóng)業(yè)應(yīng)用基地?！藏?zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，相關(guān)區(qū)縣（市）政府〕
7.引導(dǎo)制造業(yè)民營企業(yè)向高端化轉(zhuǎn)型升級。推進重大技術(shù)裝備攻關(guān)，培育首臺（套）重大技術(shù)裝備產(chǎn)品，支持重大技術(shù)裝備首次研制應(yīng)用，攻克工業(yè)母機、高性能機器人等領(lǐng)域“卡脖子”問題。力爭推進60項以上重大技術(shù)裝備攻關(guān)，新增30個以上省首臺（套）重大技術(shù)裝備產(chǎn)品，支持15個以上重大技術(shù)裝備首次研制應(yīng)用。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局）
8.大抓工業(yè)領(lǐng)域綠色低碳發(fā)展。穩(wěn)妥推進工業(yè)領(lǐng)域碳減排，構(gòu)建綠色制造和服務(wù)體系，推進資源節(jié)約高效利用。引領(lǐng)綠色制造標(biāo)桿發(fā)揮示范帶動作用，推動行業(yè)、區(qū)域綠色低碳轉(zhuǎn)型升級，新培育省級以上綠色制造示范企業(yè)達到30戶以上。鼓勵綠色低碳改造，推進工業(yè)綠色低碳項目20個以上。綜合利用好大宗工業(yè)固體廢物，培育“無廢工廠”20個以上。推進綠電交易工作，支持重點用戶帶動上下游企業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈條參與綠電交易。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局）
9.實施中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型普及行動。以建設(shè)國家中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點城市為契機，建設(shè)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型創(chuàng)新中心，分行業(yè)打造中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)生態(tài)，遴選培育一批優(yōu)質(zhì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)商，打造一批“小快輕準(zhǔn)”產(chǎn)品及解決方案，全市數(shù)字化轉(zhuǎn)型中小企業(yè)達到300戶以上，企業(yè)數(shù)字化水平二級以上比例超過90%。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局）
10.推進制造業(yè)智能轉(zhuǎn)型示范提升行動。以“智改數(shù)轉(zhuǎn)”為抓手，廣泛應(yīng)用“數(shù)智”技術(shù)為企業(yè)賦能，鼓勵民營企業(yè)開展兩化融合管理體系貫標(biāo)和上云用云,推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺體系建設(shè)。實施“雙一百培育工程”，爭創(chuàng)智能制造示范項目。2024年，力爭累計不少于30個省級以上工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，上云企業(yè)達到4000戶；推進智能升級項目100個、數(shù)字化場景100個，打造智能工廠10個以上、數(shù)字化車間15個以上。提升重點企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計工具普及率和關(guān)鍵工序數(shù)控化率。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局）
11.支持民營企業(yè)助推服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型。新建互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院5家以上，為百姓提供在線咨詢、復(fù)診、續(xù)方、購藥等功能，方便市民線上就醫(yī)問診。打造“一機游沈陽”數(shù)字文旅平臺，開展數(shù)字化景區(qū)和數(shù)字博物館建設(shè)，提供優(yōu)質(zhì)數(shù)字化文旅服務(wù)。建設(shè)一批數(shù)字引領(lǐng)型文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地），推動數(shù)字文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。開展智慧教育示范建設(shè)，推動院校信息化項目建設(shè)。持續(xù)開展電商直播示范主體培育工作，培育3家以上市級電商直播示范基地，開展大型電商促銷活動，推動電商直播更好賦能實體商貿(mào)。（責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康委、市文化旅游廣電局、市教育局、市商務(wù)局）
（三）開展創(chuàng)新能力提升專項行動
12.加強科技型企業(yè)培育。打造市區(qū)聯(lián)動的工作機制，著力營造科技型企業(yè)發(fā)展的良好生態(tài)，建設(shè)高新技術(shù)企業(yè)、瞪羚獨角獸企業(yè)培育庫。圍繞科技型企業(yè)認(rèn)定條件、申報流程、支持政策等方面，加強專題培訓(xùn)服務(wù)。2024年，全市科技型企業(yè)總數(shù)超過2.5萬家，國家高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量達到5900家。（責(zé)任單位：市科技局）
13.構(gòu)建科技創(chuàng)新平臺體系。鼓勵高校、科研院所等機構(gòu)及企業(yè)的大型科研儀器設(shè)備向民營企業(yè)開放共享。推動重大創(chuàng)新平臺加快建設(shè)、發(fā)揮作用；推動超大型深部工程災(zāi)害物理模擬設(shè)施按計劃開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；條件平臺注冊企業(yè)用戶3000家以上，新增服務(wù)項目100項左右，新增都市圈服務(wù)機構(gòu)10家左右。（責(zé)任單位：市科技局）
14.促進科技成果轉(zhuǎn)化。鼓勵企業(yè)聯(lián)合高校院所建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)化中試基地，開展中試試驗、技術(shù)熟化和工程化研究，深入實施科技成果轉(zhuǎn)化中試基地“獎補”變“股權(quán)”政策。制定大學(xué)科技園管理辦法，大力建設(shè)、發(fā)展大學(xué)科技園、創(chuàng)業(yè)吧、科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化基地（含概念驗證中心、中試平臺）等100家科技成果轉(zhuǎn)化承接載體。（責(zé)任單位：市科技局）
（四）開展提升民營企業(yè)競爭力專項行動
15.完善社會化企業(yè)服務(wù)體系。完善社會化服務(wù)體系和服務(wù)場景，建設(shè)社會化企業(yè)服務(wù)大廳。探索建設(shè)實體化“惠幫企@鏈上沈陽·街道（園區(qū)）服務(wù)驛站”，打造“惠幫企@鏈上沈陽·供需大集”“惠幫企@鏈上沈陽·企業(yè)學(xué)堂”品牌，形成快速響應(yīng)、分行業(yè)分類別響應(yīng)的服務(wù)體系。以“律所+商會”模式，開展10場普法宣傳活動，為民營企業(yè)提供形式多樣的法律服務(wù)。開展“沈商招才”系列活動10期，服務(wù)企業(yè)1000家以上；開展“沈商金融”系列活動12期，引入金融活水襄助民企振興。（責(zé)任單位：市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市工商聯(lián)）
16.建立健全民營企業(yè)家培訓(xùn)體系。開展民營企業(yè)家理想信念教育，到國內(nèi)知名革命教育基地舉辦培訓(xùn)班；實施企業(yè)家能力素質(zhì)提升工程，到國內(nèi)知名高校舉辦培訓(xùn)班。每季度舉辦“沈商大講堂”專題講座，組織開展“沈商科技”系列活動。加強青年企業(yè)家培訓(xùn)，開展紅色教育主題沙龍活動，舉辦青藍接力活動。依托企業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)，圍繞企業(yè)經(jīng)營管理、開拓國際市場等開展系統(tǒng)培訓(xùn)；依托中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺、中小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地開展至少30次以上培訓(xùn)。精益管理培訓(xùn)1000人次以上?！藏?zé)任單位：市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市工業(yè)和信息化局、市工商聯(lián)，各區(qū)縣（市）政府〕
17.加強民營企業(yè)人才引育。堅持人才“全周期”服務(wù)理念，完善人才“引、育、用、留”服務(wù)體系。發(fā)布2024年度《急需緊缺人才需求目錄》，修訂完善《沈陽市職業(yè)院校技工學(xué)校輸送畢業(yè)生獎勵實施意見》。開展大學(xué)生專業(yè)轉(zhuǎn)換及技能提升培訓(xùn)1000人以上。擇優(yōu)評選高技能人才培訓(xùn)基地、技能大師工作室，評選興沈大工匠、沈陽市優(yōu)秀技術(shù)能手各10個。開展非公領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員高級職稱評審。（責(zé)任單位：市人力資源社會保障局）
（五）開展融資促進專項行動
18.改善民營企業(yè)金融服務(wù)。常態(tài)化開展銀企對接活動，建立金融部門與項目主管部門常態(tài)化工作協(xié)調(diào)和對接機制，梳理形成融資清單，每季度向金融機構(gòu)推送。建立信貸周調(diào)度、月分析機制，定期調(diào)度銀行機構(gòu)加大信貸投放。支持金融機構(gòu)加大力度推進“助保貸”業(yè)務(wù)、擴展“穩(wěn)企貸”業(yè)務(wù)。引導(dǎo)銀行機構(gòu)開展“首貸戶”培育拓展行動，組織首貸貼息政策宣傳推介，每季度開展首貸貼息審核，支持民營經(jīng)濟發(fā)展。（責(zé)任單位：市金融發(fā)展局、市工業(yè)和信息化局）
19.支持民營企業(yè)直接融資。實現(xiàn)上市后備企業(yè)庫提質(zhì)增量，力爭達到800戶。對入庫企業(yè)實施一企一檔精細(xì)化管理，建檔企業(yè)達200戶以上，按所在區(qū)域、上市進度、所屬產(chǎn)業(yè)鏈、擬報板塊、輔導(dǎo)審核階段等科學(xué)分類，設(shè)立若干子庫，分類管理、動態(tài)調(diào)整、梯次培育。實施資本市場培育工程，舉辦“產(chǎn)業(yè)與資本沙龍”系列活動4場以上，形成產(chǎn)業(yè)鏈、技術(shù)鏈、人才鏈、資金鏈、政策鏈的無縫銜接，拓寬企業(yè)視野、融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展資源，推動企業(yè)快速發(fā)展。（責(zé)任單位：市金融發(fā)展局）
20.加快完善融資擔(dān)保體系。繼續(xù)推動政府性融資擔(dān)保機構(gòu)發(fā)展，完善政府性融資擔(dān)保機構(gòu)內(nèi)控制度，對符合條件的融資擔(dān)保業(yè)務(wù)積極申報國家融資擔(dān)保基金，加大對小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體的擔(dān)保服務(wù)力度。爭取政府性融資擔(dān)保機構(gòu)全年累擔(dān)保額超30億元。（責(zé)任單位：市金融發(fā)展局）
（六）開展促進開放合作專項行動
21.鼓勵民營企業(yè)開拓國際市場。進一步完善企業(yè)“走出去”聯(lián)盟工作機制，積極融入“一帶一路”建設(shè)，利用境外展會平臺促進國際經(jīng)貿(mào)發(fā)展和項目合作功能，以組織企業(yè)參加境外展會為載體，引領(lǐng)企業(yè)抱團出海參加境外展洽活動，繼續(xù)實施名優(yōu)產(chǎn)品“一帶一路”海外行經(jīng)貿(mào)活動，拓展“一帶一路”海外行品牌深化企業(yè)參展洽談。深入發(fā)掘符合條件的境外上市后備企業(yè)資源，針對性的開展資本市場直接融資培訓(xùn)、路演等對接活動。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市貿(mào)促會、市金融發(fā)展局）
22.支持民營企業(yè)參與區(qū)域經(jīng)濟合作。充分發(fā)揮沈陽地處東北亞經(jīng)濟圈中心的區(qū)位優(yōu)勢，加強與長三角、珠三角、京津冀地區(qū)的合作，積極開展招商引資促進周活動。搭建都市圈產(chǎn)業(yè)協(xié)作交流平臺，組織企業(yè)開展配套對接活動。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市商務(wù)局）
23.引導(dǎo)民營企業(yè)利用各類經(jīng)貿(mào)平臺開展合作交流。籌備舉辦第九屆中國沈陽國際機器人大會。組織企業(yè)參加廣州中國國際中小企業(yè)博覽會、全國專精特新發(fā)展大會，德國漢諾威工業(yè)博覽會、日本大阪展會、中國—東盟博覽會等展會等境內(nèi)外重點展會，宣傳企業(yè)形象，助力企業(yè)開拓市場。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市貿(mào)促會、市工業(yè)和信息化局）
24.深化企業(yè)對接合作。推動駐沈央企與民營企業(yè)對接合作，鼓勵民營企業(yè)參與駐沈央企的配套部件研發(fā)生產(chǎn)。推動企企互動、開展產(chǎn)銷對接，促進企業(yè)增效和發(fā)展。依托中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺、中小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地開展10次以上產(chǎn)銷對接活動。深化區(qū)縣與商會間的溝通交流，開展走進區(qū)縣活動不少于3次。（責(zé)任單位：市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市國資委、市工業(yè)和信息化局、市工商聯(lián)）
25.引導(dǎo)民營企業(yè)加強標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。推動落實標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開制度，開展自我聲明公開團體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督檢查。引導(dǎo)企業(yè)參加標(biāo)準(zhǔn)化試點示范項目建設(shè)及對標(biāo)達標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)化良好行為創(chuàng)建、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)跑者等標(biāo)準(zhǔn)化活動。鼓勵民營企業(yè)按有關(guān)規(guī)定將擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)轉(zhuǎn)化為企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或團體標(biāo)準(zhǔn)，促進技術(shù)創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)研制和產(chǎn)業(yè)化協(xié)調(diào)發(fā)展。完成企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督檢查110項、團體標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督檢查10項、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對標(biāo)達標(biāo)10項?！藏?zé)任單位：市市場監(jiān)管局，各區(qū)縣（市）政府〕
（七）開展優(yōu)化發(fā)展環(huán)境專項行動
26.優(yōu)化政策環(huán)境。推進惠企強企政策“免申即享”“直達快享”工作。持續(xù)梳理各級各類惠企利民政策，分批次出臺“免申即享”“直達快享”清單，及時公示，動態(tài)更新。完善系統(tǒng)保障，推動惠企政策網(wǎng)上申報、自動核驗、線上審批、資金兌現(xiàn)全流程服務(wù)。壓縮申報成本，依托共享交換平臺、電子證照庫等大數(shù)據(jù)資源，通過申報材料復(fù)用、信息共享、自動比對、信用審核路徑，大幅壓縮審核環(huán)節(jié)、要件、兌現(xiàn)時限、跑動次數(shù)等。聽取企業(yè)意見，推動惠企政策優(yōu)化完善，激發(fā)企業(yè)潛在活力?！藏?zé)任單位：市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市營商局等市直相關(guān)部門，各區(qū)縣（市）政府〕
27.優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。通過信息化手段強化企業(yè)管家在線服務(wù)功能，提供全方位、全生命周期的點對點服務(wù)。持續(xù)優(yōu)化“都市圈通辦”政務(wù)服務(wù)事項，擴大通辦事項范圍至200項，實現(xiàn)市、縣、鄉(xiāng)三級“綜合窗口”全覆蓋。深化綜合窗口改革，實現(xiàn)無差別、分領(lǐng)域、功能性等綜合窗口運行，政務(wù)服務(wù)好評率95%以上。全面深化“只提交一次材料”改革，新增15項“跨部門”一件事服務(wù)場景和50項“零材料”申報服務(wù)場景，95%申請材料實現(xiàn)“只提交一次”或免于提交。（責(zé)任單位：市營商局）
28.優(yōu)化市場環(huán)境。依托遼寧省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺，各級監(jiān)管部門動態(tài)更新“一單兩庫”，制定抽查檢查任務(wù)，推動部門聯(lián)合檢查與日常抽查檢查相結(jié)合，實現(xiàn)部門聯(lián)合檢查常態(tài)化。完善建立企業(yè)信用修復(fù)機制，通過“信用中國（遼寧沈陽）”網(wǎng)站公示企業(yè)行政處罰信息，推動實施企業(yè)信用修復(fù)主動告知工作，指導(dǎo)幫助企業(yè)及時進行信用修復(fù)。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市市場監(jiān)管局）
29.優(yōu)化法治環(huán)境。開展“進商會、進企業(yè)、進項目”專項法治護航行動，深入100家企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)。通過組織編制涉企行政檢查計劃、開展案卷評查、開展嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法專項檢查等方式，有效促進行政執(zhí)法規(guī)范化。以保護企業(yè)及其經(jīng)營者合法權(quán)益為核心目標(biāo)，以合同詐騙、職務(wù)侵占、挪用資金及串通投標(biāo)、商業(yè)賄賂等犯罪為打擊重點，做到報案必受理、夠案必立案、立案必偵破、破案必查處“四個必須”和受理、立案、偵破和追贓“四個及時”。持續(xù)開展防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款專項行動，推動投訴問題限期辦結(jié)，切實維護中小企業(yè)合法權(quán)益。（責(zé)任單位：市司法局、市公安局、市工業(yè)和信息化局）
三、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各責(zé)任單位要切實提高執(zhí)行力，完善機制，壓實責(zé)任，狠抓落實。充分發(fā)揮市、區(qū)縣（市）兩級促進民營經(jīng)濟和中小企業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室作用，確保如期保質(zhì)完成各項任務(wù)。
（二）加大保障力度。規(guī)范、安全、高效使用好市級中小企業(yè)發(fā)展專項資金，鼓勵有條件的地區(qū)設(shè)立中小企業(yè)發(fā)展專項扶持資金。吸引社會資本參與建立政府投資基金，加大政府投資基金對民營企業(yè)的支持力度。嚴(yán)格落實國家稅收優(yōu)惠政策，貫徹落實好國家及省出臺的各項社會保險費優(yōu)惠政策，切實減輕企業(yè)稅費負(fù)擔(dān)。
（三）濃厚發(fā)展氛圍。大力宣傳解讀關(guān)于鼓勵支持引導(dǎo)民營經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，穩(wěn)定和改善市場預(yù)期，提振民營企業(yè)發(fā)展信心。弘揚企業(yè)家精神，廣泛宣傳民營企業(yè)先進典型事跡，主動講好民營企業(yè)和企業(yè)家故事，增強民營企業(yè)家自豪感和使命感，營造全社會關(guān)心和支持民營經(jīng)濟發(fā)展的良好氛圍。
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附件：沈陽市促進民營企業(yè)提質(zhì)擴量政策措施
附件：沈陽市促進民營企業(yè)提質(zhì)擴量政策措施.doc
沈陽市工業(yè)和信息化局
2024年3月27日??
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